25 декабря 2025 года группа ведущих российских ученых и экспертов в области охраны природы обратилась к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину с критикой законопроекта № 1096223-8, касающегося изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Обращение подписали члены Российской академии наук и руководители профильных научных учреждений, включая представителей Экспертного совета по заповедному делу.
Опасные изменения в законодательстве
Авторы документа утверждают, что принятие данного законопроекта в его нынешнем виде может привести к разрушению заповедной системы России, формировавшейся на протяжении более ста лет. Впервые в федеральном законодательстве вводится возможность изъятия земель из заповедников и национальных парков, что ставит под сомнение логику существования особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Как отмечается в обращении, «заповедники и национальные парки созданы как неприкосновенные зоны, свободные от хозяйственной деятельности, что и обеспечивает сохранность природных ресурсов и биоразнообразия».
Критика правовых аспектов и общественного контроля
Эксперты подчеркивают, что любое строительство или хозяйственная активность на таких территориях неизбежно приведет к деградации экосистем, ради защиты которых и создавались ООПТ. Кроме того, они отмечают, что законопроект противоречит ранее заявленной государственной позиции, согласно которой хозяйственное освоение заповедников недопустимо.
В обращении также поднимаются вопросы юридических противоречий. Законопроект конфликтует с действующим законодательством «Об охране окружающей среды» и другими нормами, что вызывает серьезные опасения.
Риски для международной репутации и коррупционные факторы
Авторы обращения указывают на угрозы для международного статуса российских заповедников, многие из которых находятся под защитой ЮНЕСКО. Изменения в охранных режимах таких территорий могут привести к нарушению международных обязательств Российской Федерации.
Кроме того, эксперты выражают подозрения относительно возможных коррупционных рисков, связанных с неясными формулировками законопроекта о «объектах федерального и регионального значения». Отсутствие четких критериев может привести к произвольному толкованию норм, что создаст условия для злоупотреблений со стороны отдельных хозяйствующих субъектов.
Среди подписантов обращения находятся такие ученые, как Виктор Данилов-Данильян и академики РАН, которые в своей работе занимались развитием заповедной системы России. Они не выступают против экономического развития, но настаивают на необходимости защищать природоохранные механизмы.
